Pressebaggrund

DSB's rolle i forhold til Øresundsudbuddet

Kan man på én gang drive Kystbanen og Kastrupbanen og samtidig byde på strækningen og være konsulent for udbudsmyndigheden? Ja, det kan man, og der er nedfældet strenge regler for, hvordan det skal foregå i praksis.

Det fremgår af DSB's trafikkontrakt - kontrakten mellem Transport- og Energiministeriet og DSB om fjern- og regionaltrafik udført som offentlig service i perioden 2005-2014 -, at DSB på anmodning af Transport- og Energiministeriet skal levere de informationer og data, der er nødvendige for Ministeriets planlægning og gennemførelse af udbuddet af de berørte jernbanestrækninger.

I samme kontrakt bliver det pointeret, at Trafikstyrelsen er ansvarlige for, at der ved indhentning af informationer og andre data ikke kan sættes spørgsmålstegn ved DSB's rolle i forbindelse med udformningen af udbudsmaterialet og gennemførelsen af udbuddet.
Det er blandt andet sket ved, at Trafikstyrelsen har udarbejdet retningslinier for, hvordan styrelsen kunne indhente oplysninger hos DSB. Kammeradvokaten har godkendt disse retningslinier.
DSB har på den baggrund været uvidende om det konkrete indhold af udbuddet, indtil udbudsmaterialet var offentligt tilgængeligt.

Desuden har Transport- og Energiministeriet anmodet DSB om at indhente en erklæring fra DSB's revisor for at sikre, at DSB's datterselskaber deltager i udbuddet på lige vilkår med de andre udbydere, og om DSB har overholdt de fastlagte rammer, der har været for udbuddet. DSB har leveret den ønskede erklæring fra revisoren til Ministeriet.

Erklæringen skal sikre

• "At der ikke er overført statsstøtte fra den selvstændige offentlige virksomhed DSB til Øresundstog Aps, Kystbanen A/S eller Øresundstrafikken AB."
• "At der ikke er forudsat overført statsstøtte fra DSB til selskaberne Øresundstog ApS, Kystbanen A/S eller Øresundstrafikken AB for at kunne gennemføre tilbuddene på trafikken på Øresundstrafikken og Kystbanen."
• "At regnskabsreglementets og de konkurrenceretlige vilkår for DSB er overholdt i forbindelse med etableringen og driften af selskaberne samt deltagelsen i udbuddet af Kystbanen og Øresundstrafikken."
• "At ydelser, der stammer fra den del af DSB, som omfatter den forhandlede offentlige servicetrafik i Danmark for etableringen af selskaberne, er afregnet eller forudsat afregnet over for DSB til priser, der er i overensstemmelse med kravene i regnskabsreglementet."
• "At de endelige tilbud, som selskaberne afgiver i forbindelse med deltagelsen i udbuddet af Øresundstrafikken og trafikken på Kystbanen, giver overskud set over den samlede kontraktperiode."
• "At eventuelle lån til selskaberne fra ejerne af selskaberne er sket eller forudsættes at ville ske på markedsvilkår."
• "At betingelserne i aktstykke 181 af 21. maj 2002 er opfyldt for den svenske del af trafikken."

Aktstykke 181 fastsætter rammerne for DSB's mulighed for at byde på jernbanetrafik i udlandet. For så vidt angår den del af udbuddet, der vedrører de svenske strækninger betyder det, at DSB skal opfylde særlige minimumskrav til både det overskud driftsaktiviteterne skal give og den lønsomhed investeringen skal opnå. Der er altså tale om krav, som vores konkurrenter ikke er underlagt.